Федеральный закон № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака"
При решении вопроса о правомерности курения на летних площадках и верандах следует руководствоваться в работе письмом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 08.07.2014 № ЕВ-10160/08. Согласно данному письму, курение табака запрещается не в объектах общественного питания в целом, а только в их конкретных составляющих – помещениях.
Согласно подпункту 14 пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009
№ 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» помещение – это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.
Здания и сооружения являются объектами капитального строительства (подпункт 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Следовательно, помещением в смысле действующего законодательства признается только часть объекта капитального строительства, то есть объекта недвижимости.
Таким образом, легковозводимые временные террасы, веранды, выносные столики, расположенные на территории, непосредственно примыкающей к зданию или сооружению, в помещениях которого располагается пункт общественного питания, а также летние веранды предприятий общественного питания, расположенные на крышах зданий, иных открытых площадках зданий и сооружений, не огороженные строительными конструкциями, не могут расцениваться как часть помещений организаций общественного питания.
Для предотвращения и разрешения возможных конфликтных ситуаций с гостями заведения руководителям предприятий общепита рекомендуется размещать на видном месте в зале обслуживания и/или в меню предприятия информацию:
– о праве отказать в предоставлении услуг посетителям, допускающим нарушения требований Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»;
– о праве посетителей курить за пределами помещений предприятия общественного питания.
Локальными нормативными актами (например, приказом по предприятию) в заведении допускается устанавливать дополнительные запреты курения табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности, а также применять меры стимулирующего характера, направленные на прекращение потребления табака работниками возглавляемых ими предприятий (часть 1 статьи 10 Федерального закона № 15-ФЗ).
Одновременно обращаем Ваше внимание на то, что при оказании услуг общественного питания исполнитель обязан соблюдать установленные требования безопасности услуг для жизни, здоровья людей, окружающей среды и в случае невыполнения указанных требований некурящие потребители вправе отказаться от исполнения договора об оказании услуги, требовать соответствующего уменьшения цены оказанной услуги и полного возмещения убытков, причиненных в связи с недостатками оказанной услуги (пункты 6, 26 Постановления Правительства РФ от 15.08.1997 № 1036 «Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания»).