Постановление администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 01.12.2015 N 3820
(ред. от 01.09.2016)
"Об утверждении административного регламента исполнения администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования город-курорт Геленджик в новой редакции"	
 Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru 

Дата сохранения: 25.07.2017 

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД-КУРОРТ ГЕЛЕНДЖИК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 декабря 2015 г. N 3820

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ ГЕЛЕНДЖИК МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ
СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД-КУРОРТ ГЕЛЕНДЖИК В НОВОЙ РЕДАКЦИИ

Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации муниципального образования город-курорт
Геленджик от 01.09.2016 N 2851)

В целях приведения в соответствие с законодательством правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик, рассмотрев протест прокурора города Геленджика от 2 декабря 2014 года N 7/5-7-02-2014/5209 на постановление администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 19 мая 2014 года N 1288 "Об утверждении административного регламента исполнения администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования город-курорт Геленджик", в соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 13 июля 2015 года N 248-ФЗ), руководствуясь статьями 7, 16, 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 3 ноября 2015 года N 303-ФЗ), Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (в редакции Федерального закона от 13 июля 2015 года N 246-ФЗ), статьей 23 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 5 октября 2015 года N 285-ФЗ), Законом Краснодарского края от 2 марта 2012 года N 2445-КЗ "О порядке организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территории Краснодарского края" (в редакции Закона Краснодарского края от 6 апреля 2015 года N 3149-КЗ), Законом Краснодарского края от 7 июня 2001 года N 369-КЗ "Об автомобильных дорогах, расположенных на территории Краснодарского края" (в редакции Закона Краснодарского края от 31 марта 2014 года N 2940-КЗ), Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (в редакции Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 сентября 2011 года N 532), статьями 8, 40, 54, 72 Устава муниципального образования город-курорт Геленджик, решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 26 декабря 2014 года N 226 "Об утверждении Положения о муниципальном контроле за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования город-курорт Геленджик в новой редакции", постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 18 мая 2011 года N 1074 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и анализа практики применения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик и Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик" (в редакции постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 16 июля 2014 года N 1975), постановляю:
1. Удовлетворить протест прокурора города Геленджика от 2 декабря 2014 года N 7/5-7-02-2014/5209 на постановление администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 19 мая 2014 года N 1288 "Об утверждении административного регламента исполнения администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования город-курорт Геленджик".
2. Утвердить административный регламент исполнения администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования город-курорт Геленджик в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 19 мая 2014 года N 1288 "Об утверждении административного регламента исполнения администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования город-курорт Геленджик".
4. Опубликовать настоящее постановление в геленджикской городской газете "Прибой" и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Направить копию настоящего постановления в прокуратуру города Геленджика в течение трех дней со дня вступления его в силу.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования город-курорт Геленджик Э.А. Чахалиди.
(п. 6 в ред. Постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 01.09.2016 N 2851)
7. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального
образования город-курорт Геленджик
В.А.ХРЕСТИН

Приложение

Утвержден
постановлением
администрации муниципального
образования город-курорт Геленджик
от 1 декабря 2015 г. N 3820

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ ГЕЛЕНДЖИК МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ
СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД-КУРОРТ ГЕЛЕНДЖИК

Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации муниципального образования город-курорт
Геленджик от 01.09.2016 N 2851)

1. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования город-курорт Геленджик (далее - Регламент) устанавливает порядок исполнения администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за соблюдением требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Краснодарского края, в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения, муниципальными правовыми актами муниципального образования город-курорт Геленджик в области обеспечения сохранности дорог местного значения (далее - муниципальные правовые акты), в том числе сроки и последовательность административных процедур (действий).
Наименование муниципальной функции
1.2. Наименование муниципальной функции - осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования город-курорт Геленджик (далее - муниципальная функция).
Наименование отраслевого (функционального) органа администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, исполняющего муниципальную функцию
1.3. Органом администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, исполняющим муниципальную функцию, является управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (далее - орган муниципального контроля).
Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной функции
1.4. Исполнение муниципальной функции регулируется следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 21 января 2009 года, N 7);
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", 8 октября 2003 года, N 202);
- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 30 декабря 2008 года, N 266);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 5 мая 2006 года, N 95);
- Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Российская газета", 14 ноября 2007 года, N 254);
- Законом Краснодарского края от 2 марта 2012 года N 2445-КЗ "О порядке организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территории Краснодарского края" (краевая газета "Кубанские новости", 12 марта 2012 года, N 43);
- Законом Краснодарского края от 7 июня 2001 года N 369-КЗ "Об автомобильных дорогах, расположенных на территории Краснодарского края" (краевая газета "Кубанские новости", 5 марта 2009 года, N 33);
- Уставом муниципального образования город-курорт Геленджик (геленджикская городская газета "Прибой", 2 июня 2015 года, N 62 (12594);
- Положением об управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденным решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 7 августа 2009 года N 271;
- Положением о муниципальном контроле за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденным решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 26 декабря 2014 года N 226 (геленджикская городская газета "Прибой", 27 декабря 2014 года, N 155).
Предмет муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения
1.5. Предметом муниципального контроля является проверка соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российскими Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Краснодарского края в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения (далее - обязательные требования), и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и соблюдение физическими лицами требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Краснодарского края в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения (далее - федеральные законы, законы Краснодарского края), муниципальными правовыми актами в отношении автомобильных дорог общего и необщего пользования в границах муниципального образования город-курорт Геленджик, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог, объектов дорожного сервиса, расположенных в границах придорожных автомобильных дорог местного значения, в границах полос отвода автомобильных дорог, предназначенных для обслуживания участников дорожного движения по пути следования, рекламных конструкций, информационных щитов, указателей, расположенных в границах полосы отвода и придорожной полосы автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования город-курорт Геленджик.
Права и обязанности должностных лиц органа муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения
1.6. Исполнение муниципальной функции осуществляется путем проведения плановых и внеплановых документарных и (или) выездных проверок.
1.7. Проверки проводятся следующими должностными лицами органа муниципального контроля:
начальником или лицом, исполняющим его обязанности;
заместителем начальника;
работниками, в должностные обязанности которых в соответствии с должностной инструкцией входит осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования город-курорт Геленджик (далее - должностное лицо).
При осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения орган муниципального контроля осуществляет взаимодействие с органом государственного контроля (надзора) в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (при проведении проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), в порядке, установленном административным регламентом взаимодействия органа муниципального контроля и органа государственного контроля (надзора) при осуществлении муниципального контроля на территории муниципального образования город-курорт Геленджик.
1.7.1. При осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения должностные лица имеют право:
1) проверять соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, проверять соблюдение физическими лицами требований, установленных федеральными законами, законами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами, и получать необходимые документы, связанные с целями, задачами и предметом проверки;
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа руководителя органа муниципального контроля о проведении проверки посещать организации и индивидуальных предпринимателей и проводить обследования, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и иные мероприятия по муниципальному контролю в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения;
3) привлекать специализированные (аккредитованные) лаборатории и иные экспертные организации и специалистов (экспертов) для проведения необходимых для осуществления муниципального контроля измерений и выдачи заключений;
4) составлять по результатам проведенных мероприятий акты проверок;
5) запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, сведения и материалы, необходимые для осуществления муниципального контроля;
6) обращаться в установленном порядке в органы внутренних дел, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования город-курорт Геленджик, за оказанием содействия в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению деятельности по муниципальному контролю, а также в установлении личности граждан, нарушающих установленные требования законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности;
7) в случае обнаружения в процессе проверок фактов нарушения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, не подлежащих муниципальному контролю за обеспечением сохранности дорог местного значения, направлять соответствующую информацию в органы государственного контроля (надзора) в целях привлечения нарушителей к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) осуществлять подготовку и направление предписаний юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, требований физическим лицам и осуществлять контроль за их исполнением в установленные сроки, а также направлять письменные разъяснения пользователям автомобильных дорог местного значения об устранении нарушений законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности с указанием сроков их устранения.
1.7.2. При осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения должностные лица обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы физического лица, индивидуального предпринимателя, юридического лица, проверка которых проводится;
- выполнять требования законодательства по защите прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан при осуществлении мероприятий по муниципальному контролю за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;
- разъяснять лицам, виновным в совершении правонарушений в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения, их права и обязанности;
- при осуществлении муниципального контроля руководствоваться Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования город-курорт Геленджик, инструктивными методическими документами в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения;
- при проведении проверки не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки; знакомить руководителя или иное должностное лицо юридического лица, индивидуального предпринимателя, физическое лицо или их уполномоченных представителей с результатами проверки;
- в случаях, предусмотренных законодательством, проводить проверку на основании приказа, в соответствии с ее назначением;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии приказа руководителя органа муниципального контроля о ее проведении, а в случаях, установленных Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", проводить проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при получении документа о согласовании проверки органом прокуратуры;
- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер степени тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан, в том числе юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (при проведении проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) и Регламентом;
- при проведении проверки физического лица соблюдать сроки проведения проверки, установленные Регламентом;
- не требовать от физического лица, индивидуального предпринимателя, юридического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- перед началом проведения выездной проверки по просьбе физического лица, индивидуального предпринимателя или их уполномоченных представителей, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица ознакомить с положениями Регламента;
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;
(в ред. Постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 01.09.2016 N 2851)
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
(абзац введен Постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 01.09.2016 N 2851)
Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному контролю за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения
1.8. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица либо их уполномоченные представители при проведении мероприятий по муниципальному контролю за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки и давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от органа муниципального контроля, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и представление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение их прав при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органом муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в рамках межведомственного информационного взаимодействия от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения по собственной инициативе.
Юридическое лицо, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении мероприятий по муниципальному контролю имеют право привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае к участию в проверке.
(п. 1.8 в ред. Постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 01.09.2016 N 2851)
Результат исполнения муниципальной функции
1.9. Результатом исполнения муниципальной функции является:
- составление и вручение акта проверки органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица;
- составление и вручение протокола об административном правонарушении (в случае выявления в процессе проведения проверки признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Законом Краснодарского края от 23 июля 2003 года N 608-КЗ "Об административных правонарушениях");
- оформление и выдача либо направление предписания (юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю), требования (физическому лицу) об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами (в случае выявления в процессе проведения проверки фактов таких нарушений).
В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является заявление (обращение) граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, результатом является направление письменного ответа заявителю.
2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1. Информация о порядке исполнения муниципальной функции представляется:
- в органе муниципального контроля по адресу: г. Геленджик, ул. Херсонская, д. 1; понедельник - четверг с 9.00 до 18.00 (перерыв - с 13.00 до 14.00), пятница с 9.00 до 17.00 (перерыв - с 13.00 до 14.00), выходные дни: суббота, воскресенье, контактный телефон: 8 (86141) 3-16-64, электронный адрес: zkh2006@yandex.ru;
- на официальном сайте администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.gelendzhik.org (раздел "Администрация", подраздел "Административная реформа"), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": http://pgu.krasnodar.ru;
- на информационных стендах органа муниципального контроля.
2.2. Информация о порядке исполнения муниципальной функции представляется бесплатно.
2.3. Для получения информации о процедурах исполнения муниципальной функции заинтересованные лица обращаются в орган муниципального контроля лично, по телефону, в письменном виде почтовым отправлением или в форме электронного обращения.
2.4. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц о процедурах исполнения муниципальной функции являются:
- достоверность представляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм представляемой информации (при письменном информировании);
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность представления информации.
2.5. Должностными лицами может осуществляться устное информирование (личное или по телефону).
При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица в рамках своей компетенции подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться информацией о наименовании органа, исполняющего муниципальную функцию, фамилии, имени, отчестве должностного лица, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут, личного устного информирования - не более 15 минут.
При отсутствии возможности у должностного лица, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо.
2.6. Письменные обращения заявителей рассматриваются должностными лицами органа муниципального контроля с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам руководитель органа муниципального контроля вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.
2.7. Индивидуальное письменное информирование (по электронной почте) осуществляется направлением электронного письма на адрес электронной почты заявителя и должно содержать четкий ответ на поставленные вопросы.
2.8. В любое время с момента обращения в орган муниципального контроля заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения муниципальной функции при помощи телефона или посредством личного посещения органа муниципального контроля в установленные дни приема.
2.9. Публичное информирование о порядке исполнения муниципальной функции осуществляется посредством привлечения средств массовой информации, а также посредством размещения информации на официальном сайте администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на информационных стендах, расположенных на видном, доступном месте в помещении органа муниципального контроля.
Сведения о размере платы за исполнение муниципальной функции
2.10. Муниципальная функция исполняется без взимания платы.
Сроки исполнения муниципальной функции
2.11. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных Регламентом, не может превышать 20 рабочих дней.
2.12. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
В случае необходимости при проведении проверки, указанной в абзаце первом настоящего пункта, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено начальником (заместителем начальника) органа муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
(абзац введен Постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 01.09.2016 N 2851)
На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия органа муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
(абзац введен Постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 01.09.2016 N 2851)
2.13. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником органа муниципального контроля, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на 50 часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов.
2.14. Срок проведения проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
При исполнении муниципальной функции осуществляются следующие административные процедуры:
- проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями совокупности предъявляемых обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям, соблюдения физическими лицами требований, установленных федеральными законами, законами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами;
- проведение анализа соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, физическими лицами требований, установленных федеральными законами, законами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами;
- проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, показатели и методика которого утверждены Правительством Российской Федерации согласно Федеральному закону от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- подготовка докладов об осуществлении муниципального контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, об эффективности такого контроля, представление указанных докладов в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
Блок-схема исполнения муниципальной функции в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приведена в приложении N 1 к Регламенту, блок-схема исполнения муниципальной функции в отношении физических лиц - в приложении N 2 к Регламенту.
3.1. Проведение плановых и внеплановых проверок
Порядок проведения плановых проверок
3.1.1. Предметом плановой проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям в пределах полномочий органа муниципального контроля.
3.1.2. Предметом плановой проверки в отношении физического лица является соблюдение физическим лицом требований, установленных федеральными законами, законами Краснодарского края и муниципальными правовыми актами.
3.1.3. Плановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся не чаще чем один раз в три года.
3.1.4. Плановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся на основании разрабатываемых органом муниципального контроля в соответствии с его полномочиями ежегодных планов.
3.1.5. В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:
- наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
- цель и основание проведения каждой плановой проверки;
- дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
- наименование органа муниципального контроля, осуществляющего плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора) и органом муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
3.1.6. Утвержденный руководителем органа муниципального контроля ежегодный план проведения плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.1.7. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, орган муниципального контроля направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в прокуратуру города Геленджика.
3.1.8. Орган муниципального контроля рассматривает предложения прокуратуры города Геленджика и по итогам их рассмотрения направляет в прокуратуру города Геленджика в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
3.1.9. Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок установлены Правительством Российской Федерации.
3.1.10. Основанием для включения плановой проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
3.1.11. Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем 10 процентов от общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.
3.1.12. Плановые проверки в отношении физических лиц проводятся на основании разрабатываемых органом муниципального контроля в соответствии с его полномочиями ежемесячных планов.
В ежемесячных планах проведения плановых проверок физических лиц указываются следующие сведения:
- фамилии, имена, отчества (при наличии) физических лиц;
- адреса (месторасположение) объектов проверки;
- цель и основания проведения каждой плановой проверки;
- дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
- наименование органа муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, осуществляющего плановую проверку.
При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора) и органом муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
В ежемесячный план проведения плановых проверок физических лиц по мере необходимости могут вноситься изменения в установленном порядке.
3.1.13. Плановая проверка проводится по форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном, соответственно, подпунктами 3.1.34 - 3.1.44 и 3.1.45 - 3.1.51 Регламента.
3.1.14. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального контроля не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа органа муниципального контроля почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.1.15. В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации орган муниципального контроля обязан уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.
3.1.16. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации требований, установленных федеральными законами, законами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами, орган муниципального контроля при проведении проверки таких членов саморегулируемой организации обязан сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.
Особенности организации и проведения в 2016 - 2018 годах плановых проверок при осуществлении муниципального контроля в отношении субъектов малого предпринимательства.
3.1.17. Если иное не установлено частью 2 статьи 26.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства, за исключением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 9 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
3.1.18. При наличии информации о том, что в отношении указанных в пункте 3.1.17 Регламента лиц ранее было вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения, определенного в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или административного наказания в виде дисквалификации, или административного приостановления деятельности либо принято решение о приостановлении и (или) аннулировании лицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", и с даты окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение, прошло менее трех лет, орган муниципального контроля при формировании ежегодного плана проведения плановых проверок вправе принять решение о включении в ежегодный план проведения плановых проверок проверки в отношении таких лиц по основаниям, предусмотренным частью 8 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также иными федеральными законами, устанавливающими особенности организации и проведения проверок. При этом в ежегодном плане проведения плановых проверок помимо сведений, указанных в пункте 3.1.5 Регламента, приводится информация об указанном постановлении либо решении, дате их вступления в законную силу и дате окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено постановление либо принято решение.
(п. 3.1.18 в ред. Постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 01.09.2016 N 2851)
3.1.19. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе подать в орган муниципального контроля заявление об исключении из ежегодного плана проведения плановых проверок проверки в отношении них, если полагают, что проверка включена в ежегодный план проведения плановых проверок в нарушение положений, указанных в подпунктах 3.1.17 - 3.1.21 Регламента.
Порядок подачи заявления, перечень прилагаемых к нему документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя к субъектам малого предпринимательства, порядок рассмотрения этого заявления, обжалования включения проверки в ежегодный план проведения плановых проверок, а также исключения соответствующей проверки из ежегодного плана проведения плановых проверок определяются Правительством Российской Федерации.
3.1.20. При разработке ежегодных планов проведения плановых проверок на 2017 и 2018 годы орган муниципального контроля обязан с использованием межведомственного информационного взаимодействия проверить информацию об отнесении включаемых в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к субъектам малого предпринимательства. Порядок такого межведомственного информационного взаимодействия установлен Правительством Российской Федерации.
(в ред. Постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 01.09.2016 N 2851)
3.1.21. Должностные лица органа муниципального контроля перед проведением плановой проверки обязаны разъяснить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю содержание положений подпунктов 3.1.17 - 3.1.21 Регламента. В случае представления должностным лицам органа муниципального контроля при проведении плановой проверки документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится плановая проверка, к лицам, указанным в подпункте 3.1.17 Регламента, и при отсутствии оснований, указанных в подпункте 3.1.18 Регламента, проведение плановой проверки прекращается, о чем составляется соответствующий акт.
3.1.22. Проведение плановой проверки с нарушением требований, указанных в подпунктах 3.1.17 - 3.1.21 Регламента, является грубым нарушением требований законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле и влечет за собой недействительность результатов проверки в соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Порядок проведения внеплановых проверок
3.1.23. Предметом внеплановой проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение выданных ранее предписаний органа муниципального контроля об устранении нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами (далее - предписание), проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ликвидации последствий причинения такого вреда.
Предметом внеплановой проверки в отношении физического лица является соблюдение им требований федеральных законов, законов Краснодарского края и муниципальных правовых актов, выполнение требований органа муниципального контроля об устранении нарушений законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности (далее - требование), проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ликвидации последствий причинения такого вреда.
3.1.24. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения ранее выданного органом муниципального контроля юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предписания либо физическому лицу требования;
2) поступление в орган муниципального контроля обращений и (или) заявлений граждан, в том числе юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Основанием для проведения внеплановой проверки в отношении физического лица является также обнаружение должностным лицом органа муниципального контроля при визуальном осмотре объекта муниципального контроля достаточных оснований, указывающих на наличие нарушений в области сохранности автомобильных дорог местного значения.
3.1.25. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 3.1.24 Регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
3.1.26. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном, соответственно, подпунктами 3.1.34 - 3.1.44 и 3.1.45 - 3.1.51 Регламента.
3.1.27. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводится по основаниям, указанным в подпункте 3.1.24 Регламента, органом муниципального контроля после согласования с прокуратурой города Геленджика.
3.1.28. Типовая форма заявления о согласовании органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя установлена уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3.1.29. Порядок согласования органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя установлен приказом Генерального прокурора Российской Федерации.
3.1.30. В день подписания руководителем органа муниципального контроля приказа о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения орган муниципального контроля представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в прокуратуру города Геленджика заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.
Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер орган муниципального контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением прокуратуры города Геленджика о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, указанных в абзаце втором подпункта 3.1.24 Регламента, в прокуратуру города Геленджика в течение 24 часов.
3.1.31. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 3.1.24 Регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального контроля не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.
3.1.32. В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.1.33. При наличии оснований для проведения внеплановой проверки в отношении физического лица предварительное уведомление физического лица о начале проведения внеплановой проверки не требуется.
Организация и проведение документарных проверок
3.1.34. Предметом документарной проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний.
Предметом документарной проверки в отношении физического лица являются сведения, содержащиеся в документах физического лица, устанавливающих права и обязанности, и связанные с исполнением ими требований, установленных федеральными законами, законами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами, исполнением требований.
3.1.35. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, указанном в Регламенте, и проводится по местонахождению органа муниципального контроля.
3.1.36. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами органа муниципального контроля в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, физического лица и индивидуального предпринимателя, имеющиеся в приказе органа муниципального контроля, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах ранее осуществленного в отношении этого юридического лица, физического лица или индивидуального предпринимателя муниципального контроля в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения.
3.1.37. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в приказе органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, физическим лицом - требований, установленных федеральными законами, законами Краснодарского края, муниципальных правовых актов, орган муниципального контроля направляет в адрес юридического лица, физического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью органа муниципального контроля копия приказа.
3.1.38. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, физическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган муниципального контроля указанные в запросе документы.
3.1.39. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и, соответственно, подписью физического лица, индивидуального предпринимателя или их уполномоченных представителей, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
3.1.40. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в орган муниципального контроля, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.1.41. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, физическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа муниципального контроля документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, информация об этом направляется юридическому лицу, физическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.1.42. Юридическое лицо, физическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в орган муниципального контроля пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в подпункте 3.1.33 Регламента сведений, вправе представить дополнительно в орган муниципального контроля документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.1.43. Должностное лицо органа муниципального контроля, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, физическим лицом, индивидуальным предпринимателем или их уполномоченными представителями пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений орган муниципального контроля установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных федеральными законами, законами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля вправе провести выездную проверку.
3.1.44. При проведении документарной проверки орган муниципального контроля не вправе требовать у юридического лица, физического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
Организация и проведение выездных проверок
3.1.45. Предметом выездной проверки в отношении физического лица являются соблюдение им в процессе осуществления деятельности требований, установленных федеральными законами, законами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами, выполнение ранее выданных требований органа муниципального контроля, соответствие содержащихся в документах физического лица сведений, относящихся к соблюдению законодательства в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения, фактически проводимым действиям.
3.1.46. Предметом выездной проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также выполнение ранее выданных предписаний органа муниципального контроля.
3.1.47. Выездная проверка в отношении физического лица проводится по местонахождению объекта муниципального контроля; выездная проверка (плановая, внеплановая) в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя - по местонахождению юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
3.1.48. Выездная проверка в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя (как плановая, так и внеплановая) проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, и иных имеющихся в приказе органа муниципального контроля документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
3.1.49. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами органа муниципального контроля, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, физического лица, индивидуального предпринимателя или их уполномоченных представителей с приказом начальника органа муниципального контроля о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.1.50. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, физическое лицо, индивидуальный предприниматель или их уполномоченные представители обязаны предоставить должностным лицам органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также не препятствовать проводящим выездную проверку должностным лицам органа муниципального контроля при проведении проверки.
3.1.51. Орган муниципального контроля привлекает к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
Порядок организации проверки
3.1.52. Проверка в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводится на основании приказа руководителя органа муниципального контроля, форма которого установлена уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Проверка в отношении физического лица проводится на основании приказа руководителя органа муниципального контроля по форме, установленной в приложении N 3 к Регламенту.
Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе руководителя органа муниципального контроля о проведении проверки.
3.1.53. В приказе руководителя органа муниципального контроля о проведении проверки указываются:
- наименование органа, осуществляющего муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;
- фамилия, имя, отчество, должность должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество физического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами (при проверке в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя), требования, установленные федеральными законами, законами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами (при проверке в отношении физического лица);
- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
- название и реквизиты Регламента;
- перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
- даты начала и окончания проведения проверки.
3.1.54. Заверенные печатью копии приказа руководителя органа муниципального контроля о проведении проверки вручаются под роспись должностными лицами органа муниципального контроля, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу или их уполномоченным представителям одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица органа муниципального контроля обязаны представить информацию об этом органе, а также об экспертах, экспертных организациях (при условии их привлечения) в целях подтверждения своих полномочий.
3.1.55. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица или их уполномоченных представителей должностные лица органа муниципального контроля обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с Регламентом и порядком проведения мероприятий по контролю на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности, физическим лицом.
3.1.56. Оплата услуг экспертов и экспертных организаций, а также возмещение понесенных ими в связи с участием в мероприятиях по контролю расходов производится в порядке и размерах, которые установлены Правительством Российской Федерации.
3.1.57. Орган муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения при организации и проведении проверок запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
(п. 3.1.57 введен Постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 01.09.2016 N 2851)
3.1.58. Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условиях, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.
(п. 3.1.58 введен Постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 01.09.2016 N 2851)
3.1.59. Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
(п. 3.1.59 введен Постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 01.09.2016 N 2851)
3.2. Ограничения при проведении проверки
3.2.1. При проведении проверки должностные лица не вправе:
1) проверять выполнение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа муниципального контроля, от имени которого действуют эти должностные лица;
2) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, не соответствующих законодательству Российской Федерации;
3) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
4) осуществлять плановую и внеплановую выездные проверки в отношении физического лица, юридического лица или индивидуального предпринимателя в случае отсутствия при ее проведении физического лица или его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, или его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному абзацами первым и вторым подпункта 3.1.24 Регламента;
5) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
6) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
7) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
8) превышать установленные сроки проведения проверки;
9) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений, физическим лицам требований или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
10) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;
(пп. 10 введен Постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 01.09.2016 N 2851)

Подпункт 11 вступает в силу со дня официального опубликования, но не ранее 1 июля 2017 года (пункт 4 Постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 01.09.2016 N 2851).

11) проверять выполнение требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
(пп. 11 введен Постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 01.09.2016 N 2851)

Подпункта 12 вступает в силу со дня официального опубликования, но не ранее 1 июля 2017 года (пункт 4 Постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 01.09.2016 N 2851).

12) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в определенный Правительством Российской Федерации перечень;
(пп. 12 введен Постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 01.09.2016 N 2851)
13) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах.
(пп. 13 введен Постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 01.09.2016 N 2851)
3.3. Подготовка акта проверки, ознакомление с актом проверки
3.3.1. По результатам проверки должностными лицами органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей установлена уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Акт проверки в отношении физического лица составляется по форме, установленной в приложении N 4 к Регламенту.
3.3.2. В акте проверки указываются:
- дата, время и место составления акта проверки;
- наименование органа муниципального контроля;
- дата и номер приказа руководителя органа муниципального контроля;
- фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц органа муниципального контроля, проводивших проверку;
- наименование проверяемого юридического лица, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, фамилия, имя и отчество физического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного представителя физического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, нарушениях физическим лицом требований, установленных федеральными законами, законами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица или их уполномоченных представителей, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
- подписи должностного лица или должностных лиц органа муниципального контроля, проводивших проверку.
3.3.3. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований и экспертиз, объяснения физического лица, объяснения работников юридического лица, индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, вынесенные в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя предписания и вынесенные в отношении физического лица требования об устранении выявленных нарушений и иные, связанные с результатами проверки, документы или их копии.
3.3.4. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, физическому лицу, индивидуальному предпринимателю или их уполномоченным представителям под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, физического лица, индивидуального предпринимателя или их уполномоченных представителей, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.
При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
(абзац введен Постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 01.09.2016 N 2851)
3.3.5. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, физическому лицу, индивидуальному предпринимателю, их уполномоченным представителям под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.
(п. 3.3.5 в ред. Постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 01.09.2016 N 2851)
3.3.6. В случае если в соответствии с пунктом 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" для проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в прокуратуру города Геленджика в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.3.7. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.3.8. В журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя должностными лицами органа муниципального контроля производится запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество и должность должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.3.9. Юридическое лицо, физическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предписанием, выданным физическому лицу требованием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней со дня получения акта проверки вправе представить в орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания либо требования об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, физическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган муниципального контроля.
Меры, принимаемые должностными лицами органа муниципального контроля в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки
Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
(абзац введен Постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 01.09.2016 N 2851)
3.3.10. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, нарушений физическим лицом требований, установленных федеральными законами, законами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
- выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, выдать требование физическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
3.3.11. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, орган муниципального контроля обязан незамедлительно принять меры в соответствии с законодательством по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения, в том числе вплоть до обращения в уполномоченный орган для решения вопроса о временном запрете деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
Проведение анализа соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, физическими лицами требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Краснодарского края и иными нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами в области обеспечения безопасности автомобильных дорог местного значения
3.3.12. Анализ соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, соблюдение физическими лицами требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Краснодарского края и иными нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами, проводится органом муниципального контроля по завершении календарного года, в течение которого была получена информация о состоянии исполнения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в ходе проведения проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц при осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.
3.3.13. Анализ соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, физическими лицами требований, установленных федеральными законами, законами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами, осуществляется органом муниципального контроля за прошедший календарный год до 15 февраля текущего года с учетом следующих критериев, в том числе в динамике (по полугодиям):
- количества проведенных плановых проверок в процентах от общего количества запланированных проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
- количества заявлений органа муниципального контроля, направленных в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано (в процентах от общего числа направленных в органы прокуратуры заявлений);
- количества проверок, результаты которых признаны недействительными (в процентах от общего числа проведенных проверок);
- количества проверок, проведенных органом муниципального контроля с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов муниципального контроля применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах от общего числа проведенных проверок);
- количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, в отношении которых органом муниципального контроля были проведены проверки (в процентах от общего количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город-курорт Геленджик, деятельность которых подлежит муниципальному контролю);
- среднего количества проверок, проведенных в отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица;
- количества проведенных внеплановых проверок (в процентах от общего количества проведенных проверок);
- количества правонарушений, выявленных по итогам проведения внеплановых проверок (в процентах от общего числа правонарушений, выявленных по итогам проверок);
- количества внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда (в процентах от общего количества проведенных внеплановых проверок);
- количества внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, требований установленных федеральными законами, законами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами в отношении физических лиц, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью прекращения дальнейшего причинения вреда и ликвидации последствий таких нарушений (в процентах от общего количества проведенных внеплановых проверок);
- количества проверок, по итогам которых выявлены правонарушения (в процентах от общего числа проведенных плановых и внеплановых проверок);
- количества проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях (в процентах от общего числа проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения);
- количества выданных предписаний и требований;
- количества неисполненных, несвоевременно исполненных предписаний и требований;
- количества фактов оспаривания в суде юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами оснований и результатов проведения в отношении них мероприятий по контролю.
Значения показателей критериев за прошедший календарный год анализируются в сравнении с показателями за предшествующий год.
3.3.14. Данные анализа соблюдения юридическим лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и физическими лицами требований, установленных федеральными законами, законами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами, используются органом муниципального контроля при планировании и осуществлении своей деятельности, а также при проведении мониторинга эффективности муниципального контроля.
3.3.15. Продолжительность данной административной процедуры составляет 15 рабочих дней.
Проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения в соответствии с показателями и методикой, утвержденными Правительством Российской Федерации, согласно Федеральному закону от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.3.16. Мониторинг эффективности муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения организуется и проводится органом муниципального контроля в соответствии с Методикой проведения мониторинга эффективности государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 года N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)".
3.3.17. Данные мониторинга эффективности муниципального контроля в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения в форме материалов по расчету, анализу и оценке показателей эффективности муниципального контроля в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (далее - данные мониторинга) используются органом муниципального контроля при подготовке предложений по совершенствованию нормативно-правового обеспечения контрольно-надзорных функций.
3.3.18. Продолжительность данной административной процедуры составляет 5 рабочих дней.
Подготовка докладов об осуществлении муниципального контроля в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения об эффективности такого контроля, представление указанных докладов в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти
3.3.19. Данные мониторинга муниципального контроля включаются в доклады об осуществлении муниципального контроля в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения и об эффективности такого контроля в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 года N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)".
3.3.20. Результатом данной административной процедуры является доклад об осуществлении муниципального контроля в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения, об эффективности такого контроля и представление его в уполномоченный на представление докладов об осуществлении муниципального контроля в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения в соответствующих сферах деятельности и эффективности такого контроля, отчетов об осуществлении муниципального контроля в министерство стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края для последующего его представления в уполномоченный Правительством Российской Федерации орган исполнительной власти, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 года N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)".
3.3.21. Продолжительность данной административной процедуры составляет 7 рабочих дней.
4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции
4.1. Контроль за исполнением муниципальной функции осуществляется первым заместителем главы муниципального образования город-курорт Геленджик по вопросам архитектуры, строительства, благоустройства и земельных отношений путем проведения проверок соблюдения и исполнения Регламента, законодательства Российской Федерации.
4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения обращений, организации личного приема граждан.
4.3. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.4. Орган муниципального контроля осуществляет контроль за исполнением его должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
4.5. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер орган муниципального контроля обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу, права и (или) законные интересы которых нарушены.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) органа муниципального контроля и его должностных лиц и принимаемых ими решений в ходе исполнения муниципальной функции
5.1. Физическое лицо, индивидуальный предприниматель, юридическое лицо, в том числе участвующее в проверке соблюдения законодательства в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения (далее - заявитель), имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа муниципального контроля и его должностных лиц в ходе исполнения муниципальной функции (далее - досудебное обжалование).
5.2. Предметом досудебного обжалования являются конкретное решение и действия (бездействие) органа муниципального контроля и его должностных лиц в ходе исполнения муниципальной функции, в результате которых нарушены права или законные интересы заявителя.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является письменная либо устная (на личном приеме) жалоба заявителя.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган муниципального контроля. Жалоба об обжаловании решения либо действия (бездействия) руководителя органа контроля подается первому заместителю главы муниципального образования город-курорт Геленджик по вопросам архитектуры, строительства, благоустройства и земельных отношений.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием официального сайта администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа муниципального контроля, должностного лица органа муниципального контроля, решение и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа муниципального контроля и его должностных лиц;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) органа муниципального контроля и его должностных лиц. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Личный прием осуществляется в установленные дни приема.
5.4. В случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в уполномоченный государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования судебного решения.
Орган муниципального контроля, его должностное лицо при получении письменной жалобы, содержащей нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица органа муниципального контроля, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа муниципального контроля вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в орган муниципального контроля или одному и тому же должностному лицу органа муниципального контроля, о чем уведомляется заявитель, направивший жалобу.
В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в орган муниципального контроля или его должностному лицу.
5.5. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
При рассмотрении жалобы заявителю предоставляется возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.6. Жалоба на решения и действия (бездействие) органа муниципального контроля и его должностных лиц в ходе исполнения муниципальной функции подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа муниципального контроля, его должностных лиц в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в процессе исполнения муниципальной функции документах или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы заявителя принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом муниципального контроля или его должностными лицами опечаток и ошибок в выданных в процессе исполнения муниципальной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае отказа в удовлетворении жалобы заявителю разъясняется порядок обращения в суд.

Начальник управления
жилищно-коммунального хозяйства
администрации муниципального
образования город-курорт Геленджик
И.А.СЫЧЕВА

Приложение N 1
к административному регламенту
исполнения администрацией
муниципального образования
город-курорт Геленджик
муниципальной функции по осуществлению
муниципального контроля за соблюдением
сохранности автомобильных дорог
местного значения на территории
муниципального образования
город-курорт Геленджик

БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ В ОТНОШЕНИИ
ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ

                    ┌─────────────────────────────────────────────┐        ┌───────────────────────────────────────────┐
              ┌─────┤    Издание приказа о проведении проверки    ├────┐   │Истечение срока исполнения ранее выданного │<──┐
              │     └─────────────────────────────────────────────┘    │   │органом муниципального контроля предписания│   │
              \/                                                       \/  └───────────────────────────────────────────┘   │
┌─────────────────────────┐      ┌─────────────────────────┐       ┌────────────────────┐                                  │
│         плановой        │ ┌───>│      документарной      │<────┐ │    внеплановой     │                                  │
└─────────────┬───────────┴─┤    └────────────┬────────────┘     ├─┴───────────────────┬┘                                  │
              \/            │                 │                  │                     \/                                  │
┌─────────────────────────┐ │    ┌────────────┴────────────┐     │                   ┌─────────────────────────────────────┴───────────────────┐
│       на основании      │ └───>│       выездной          │<────┘                   │                        на основании                     │
└─────────────┬───────────┘      └────────────┬────────────┘                         └────────────┬──────────────────────────────────────────┬─┘
              \/                              \/                                                  \/                                         \/
┌─────────────────────────┐      ┌──────────────────────────────────────────┐                   ┌────────────────────────────────────────┐┌────────────────────────────────────────┐
│ежегодного плана проверок│   ┌──┤Результат исполнения муниципальной функции│                   │   Поступления в орган муниципального   ││   Поступления в орган муниципального   │
└─────────────────────────┘   │  └───────────────────────────────────────┬──┘                   │  контроля обращений и (или) заявлений  ││     контроля обращений и заявлений     │
                              \/                                         \/                     │ граждан, в том числе юридических лиц,  ││    индивидуальных предпринимателей,    │
   ┌──────────────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────────────────┐│    индивидуальных предпринимателей,    ││ юридических лиц, информации от органов │
   │Выявлены нарушения обязательных требований│ │  Проведение анализа соблюдения юридическими  ││ информации от органов государственной  ││государственной власти, органов местного│
   │и требований, установленных муниципальными│ │  лицами и индивидуальными предпринимателями  ││власти, органов местного самоуправления,││    самоуправления о фактах нарушения   │
   │  правовыми актами, а также соответствие  │ │установленных муниципальными правовыми актами,││     из средств массовой информации     ││    требований в области сохранности    │
┌да┤  сведений, содержащихся в уведомлении о  │ │ физическими лицами требований, установленных ││          о следующих фактах:           ││  автомобильных дорог местного значения │
│  │   начале осуществления отдельных видов   ├┐│федеральными законами, законами Краснодарского│└─────────────────────────────────┬──────┘└────────────────────────────────────────┘
│  │    предпринимательской деятельности,     │││   края, муниципальными правовыми актами, в   │             ┌────────────────────┴──────────────────────┐
│  │   обязательным требованиям в пределах    │││области обеспечения сохранности автомобильных │             \/                                          \/
│  │полномочий органа муниципального контроля │││           дорог местного значения            │┌───────────────────────────────┐┌────────────────────────────────┐
│  └──────────────────────────────────────────┘│└───────────────────────┬──────────────────────┘│возникновение угрозы причинения││    причинение вреда жизни,     │
│ ┌──────────────────────────────────────────┐нет                       \/                      │      вреда жизни, здоровью    ││     здоровья граждан, вреда    │
│ │   составление и вручение акта проверки   │ │┌─────────────────────────────────────────────┐ │    граждан, вреда животным,   ││ животным, растениям, окружающей│
│ │     органом муниципального контроля      │ ││    Проведение мониторинга эффективности     │ │  растениям, окружающей среде, ││   среде, объектам культурного  │
├>│    юридического лица, индивидуального    │<┘│    муниципального контроля в отношении      │ │ объектам культурного наследия ││  наследия (памятникам истории  │
│ │    предпринимателя, физического лица     │  │      юридических лиц и индивидуальных       │ │(памятникам истории и культуры)││       и культуры) народов      │
│ └──────────────────────────────────────────┘  │  предпринимателей, показатели и методика    │ │ народов Российской Федерации, ││      Российской Федерации,     │
│ ┌──────────────────────────────────────────┐  │     которого утверждены Правительством      │ │  безопасности государства,    ││   безопасности государства, а  │
│ │   составление и вручение протокола об    │  │ Российской Федерации согласно Федеральному  │ │ а также угрозы чрезвычайных   ││также возникновения чрезвычайных│
│ │административном правонарушении (в случае │  │  закону от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ    │ │    ситуаций природного и      ││      ситуаций природного и     │
│ │ выявления в процессе проведения проверки │  │      "О защите прав юридических лиц и       │ │     техногенного характера    ││     техногенного характера     │
│ │   признаков состава административного    │  │  осуществлении государственного контроля    │ └───────────────────────────────┘└────────────────────────────────┘
├>│     правонарушения, предусмотренного     │  │    (надзора) и муниципального контроля"     │
│ │       Законом Краснодарского края        │  └──────────────────────┬──────────────────────┘
│ │      от 23 июля 2003 года N 608-КЗ       │                         \/
│ │  "Об административных правонарушениях")  │ ┌──────────────────────────────────────────────┐
│ └──────────────────────────────────────────┘ │     Подготовка докладов об осуществлении     │
│ ┌──────────────────────────────────────────┐ │     муниципального контроля в отношении      │
│ │   оформление и выдача либо направление   │ │       юридических лиц и индивидуальных       │
│ │     предписания (юридическому лицу,      │ │   предпринимателей об эффективности такого   │
│ │    индивидуальному предпринимателю),     │ │ контроля, представление указанных докладов в │
│ │     требования (физическому лицу) об     │ │   уполномоченный Правительством Российской   │
│ │    устранении выявленных нарушений с     │ │  Федерации федеральный орган исполнительной  │
│ │ указанием сроков их устранения и (или) о │ │                    власти                    │
│ │ проведении мероприятий по предотвращению │ └──────────────────────────────────────────────┘
│ │ причинения вреда жизни, здоровью людей,  │
│ │  вреда животным, растениям, окружающей   │
└>│   среде, объектам культурного наследия   │
  │ (памятникам истории и культуры) народов  │
  │    Российской Федерации, безопасности    │
  │   государства, имуществу физических и    │
  │  юридических лиц, государственному или   │
  │ муниципальному имуществу, предупреждению │
  │   возникновения чрезвычайных ситуаций    │
  │  природного и техногенного характера, а  │
  │         также других мероприятий,        │
  │ предусмотренных федеральными законами (в │
  │  случае выявления в процессе проведения  │
  │     проверки фактов таких нарушений)     │
  └──────────────────────────────────────────┘

Начальник управления
жилищно-коммунального хозяйства
администрации муниципального
образования город-курорт Геленджик
И.А.СЫЧЕВА

Приложение N 2
к административному регламенту
исполнения администрацией
муниципального образования
город-курорт Геленджик
муниципальной функции по осуществлению
муниципального контроля за соблюдением
сохранности автомобильных дорог
местного значения на территории
муниципального образования
город-курорт Геленджик

БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ В ОТНОШЕНИИ
ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА

          ┌───────────────────┐    ┌─────────────────────────────────────────────────┐    ┌────────────────────────┐
          │     плановой      │<───┤      Издание приказа о проведении проверки      ├───>│      внеплановой       │
          └─────────┬─────────┘    └─────────────────────────────────────────────────┘    └─────────────┬──────────┘
                    │                                      ┌──────────────────────────────┐             │
                    └─────────────────────────────────────>│   документарной, выездной    │<────────────┘
      ┌─────────────────────────────────┐                  └─────┬┬──────────────────────┘
      │          на основании           │<───────────────────────┘│
      └───────────────┬─────────────────┘    ┌────────────────┐   │  ┌───────────────────────┐
                      \/                     │ составление и  │   └─>│      на основании     ├────────────────────┬──────────────────────┐
      ┌─────────────────────────────────┐    │    вручение    │      └────────────┬──────────┘                    │                      │
      │   ежемесячного плана проверок   │    │  протокола об  │<─┐                \/                              \/                     \/
      └───────────────┬─────────────────┘    │административном│  │┌──────────────────────────────────────────┐┌───────────────┐┌──────────────────────────┐
                      \/                     │ правонарушении │  ││Результат исполнения муниципальной функции││Истечение срока││   Поступления в орган    │
   ┌──────────────────────────────────────┐  └────────────────┘  │└────────────────────┬─────────────────────┘│  исполнения   ││ муниципального контроля  │
   │    Выявлены нарушения обязательных   │                      │                     \/                     │ранее выданного││    обращений и (или)     │
   │требований и требований, установленных│   ┌────────────────┐ │    ┌─────────────────────────────────┐     │    органом    ││ заявлений граждан, в том │
   │  муниципальными правовыми актами, а  │   │  оформление и  │ │    │  Выявлены нарушения требований, │     │ муниципального││  числе юридических лиц,  │
   │     также соответствие сведений,     │   │     выдача     │ │    │    установленных федеральными   │     │    контроля   ││      индивидуальных      │
┌да┤  содержащихся в уведомлении о начале ├─┐ │ предписания об │ ├─да─┤законами, законами Краснодарского├─нет │   требования  ││    предпринимателей,     │
│  │     осуществления отдельных видов    │ │ │   устранении   │ │ │  │  края, муниципальными правовыми │ │   │               ││  информации от органов   │
│  │   предпринимательской деятельности,  │ │ │   выявленных   │ │ │  │              актами             │ │   │               ││ государственной власти,  │
│  │  обязательным требованиям в пределах │ │ │  нарушений с   │<┘ │  └────────────────┬────────────────┘ │   │               ││     органов местного     │
│  │   полномочий органа муниципального   │ │ │указанием сроков│   │                   \/                 │   │               ││самоуправления, из средств│
│  │               контроля               │ │ │их устранения и │   │  ┌────────────────────────────────┐  │   │               ││  массовой информации о   │
│  └──────────────────────────────────────┘нет│    (или) о     │   │  │   составление и вручение акта  │  │   └───────────────┘│     следующих фактах     │
│  ┌──────────────────────────────────────┐ │ │   проведении   │   └─>│ проверки органом муниципального│<─┘                    └─────────────┬────────────┘
│  │ составление и вручение акта проверки │ │ │ мероприятий по │      │          контроля              │                       ┌─────────────┴───────────┐
├─>│    органом муниципального контроля   │<┘ │       их       │      └────────────────┬───────────────┘                       \/                        \/
│  │           физического лица           │   │предотвращению, │                       \/                   ┌───────────────────────────┐┌──────────────────────────┐
│  └──────────────────────────────────────┘   │ а также других │    ┌──────────────────────────────────┐    │  а) возникновение угрозы  ││б) причинение вреда жизни,│
│  ┌──────────────────────────────────────┐   │  мероприятий,  │    │  проведение анализа соблюдения   │    │  причинения вреда жизни,  ││ здоровья граждан, вреда  │
│  │ составление и вручение протокола об  │   │предусмотренных │    │  физическими лицами требований,  │    │  здоровью граждан, вреда  ││   животным, растениям,   │
│  │ административном правонарушении (в   │   │  федеральными  │    │    установленных федеральными    │    │   животным, растениям,    ││окружающей среде, объектам│
│  │случае выявления в процессе проведения│   │    законами    │    │законами, законами Краснодарского │    │окружающей среде, объектам ││   культурного наследия   │
│  │     проверки признаков состава       │   │                │    │  края, муниципальными правовыми  │    │   культурного наследия    ││  (памятникам истории и   │
│  │   административного правонарушения,  │   │                │    │              актами              │    │   (памятникам истории и   ││    культуры) народов     │
├─>│     предусмотренного Законом         │   └────────────────┘    └──────────────────────────────────┘    │     культуры) народов     ││  Российской Федерации,   │
│  │         Краснодарского края          │                                                                 │   Российской Федерации,   ││безопасности государства, │
│  │   от 23 июля 2003 года N 608-КЗ      │               ┌────────────────────────────────────────────────┐│безопасности государства, а││  а также возникновения   │
│  │"Об административных правонарушениях")│               │проведение анализа соблюдения физическими лицами││ также угрозы чрезвычайных ││  чрезвычайных ситуаций   │
│  └──────────────────────────────────────┘               │требований, установленных федеральными законами,││   ситуации природного и   ││природного и техногенного │
│ ┌─────────────────────────────────────────────────────┐ │  законами Краснодарского края, муниципальными  ││  техногенного характера   ││        характера         │
│ │   оформление и выдача либо направление требования   ├>│             правовыми актами                   │└───────────────────────────┘└──────────────────────────┘
│ │физическому лицу об устранении выявленных нарушений  │ └────────────────────────────────────────────────┘
│ │с указанием сроков их устранения и (или) о проведении│
│ │мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни,│
│ │здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей│
│ │   среде, объектам культурного наследия (памятникам  │
│ │  истории и культуры) народов Российской Федерации,  │
│ │   безопасности государства, имуществу физических и  │
└>│юридических лиц, государственному или муниципальному │
  │       имуществу, предупреждению возникновения       │
  │   чрезвычайных ситуаций природного и техногенного   │
  │       характера, а также других мероприятий,        │
  │   предусмотренных федеральными законами (в случае   │
  │    выявления в процессе проведения проверки фактов  │
  │                 таких нарушений)                    │
  └─────────────────────────────────────────────────────┘

Начальник управления
жилищно-коммунального хозяйства
администрации муниципального
образования город-курорт Геленджик
И.А.СЫЧЕВА

Приложение N 3
к административному регламенту
исполнения администрацией
муниципального образования
город-курорт Геленджик
муниципальной функции по осуществлению
муниципального контроля за соблюдением
сохранности автомобильных дорог
местного значения на территории
муниципального образования
город-курорт Геленджик

                Управление жилищно-коммунального хозяйства
      администрации муниципального образования город-курорт Геленджик
               (наименование органа муниципального контроля)

                                  ПРИКАЗ
  органа муниципального контроля администрации муниципального образования
                          город-курорт Геленджик
   о проведении ______________________________________________ проверки
                (плановой/внеплановой, документарной/выездной)

физического лица
от "___" _____________ г. N

1. Провести проверку в отношении: _________________________________________
    (фамилия, имя, отчество (в случае если имеется) физического лица, адрес
                              (местонахождение) объекта проверки)
2. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведение проверки:
___________________________________________________________________________
  (фамилия, имя, отчество (в случае если имеется), должность должностного
    лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
3.  Привлечь  к  проведению  проверки  в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц: _____________________________________
___________________________________________________________________________
  (фамилия, имя, отчество (в случае если имеется), должности привлекаемых
 к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций с
указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по
          аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
4. Установить, что настоящая проверка проводится с целью: _________________
При   установлении   целей   проводимой   проверки   указывается  следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на утвержденный ежемесячный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- реквизиты  ранее  выданного  проверяемому  лицу  требования об устранении
выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
-  реквизиты    обращений    и    заявлений    граждан,  юридических   лиц,
индивидуальных   предпринимателей,   поступивших   в  орган  муниципального
жилищного контроля;
- реквизиты  прилагаемой  копии  документа  (рапорта, докладной  записки  и
другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются: _____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
    соблюдение   установленных   федеральными  законами  и  принимаемыми  в
соответствии   с   ними  иными  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными
правовыми  актами  Краснодарского  края  в  области обеспечения сохранности
автомобильных  дорог  местного  значения,  муниципальными  правовыми актами
муниципального  образования  город-курорт  Геленджик  в области обеспечения
сохранности автомобильных дорог местного значения;
    выполнение требований органа муниципального контроля;
    проведение мероприятий по:
    предотвращению   причинения   вреда   жизни,  здоровью  граждан,  вреда
животным, растениям, окружающей среде;
    предупреждению   возникновения   чрезвычайных   ситуаций  природного  и
техногенного характера;
    обеспечению безопасности государства;
    ликвидации последствий причинения такого вреда.
6. Срок проведения проверки: ______________________________________________
    К проведению проверки приступить
    с "___" _______________ 20__ г.
    Проверку окончить не позднее
    "___" _______________ 20__ г.
7. Правовые основания проведения проверки: ________________________________
___________________________________________________________________________
    (ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с
 которым осуществляется проверка; ссылка на положения нормативных правовых
  актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)
8.   В  процессе  проверки  провести  следующие  мероприятия  по  контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _____________
9. Административный регламент по осуществлению муниципального контроля: ___
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
                   (наименование, номер и дата принятия)
10.  Перечень документов, представление которых физическим лицом необходимо
для достижения целей и задач проведения проверки: _________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
     (должность, фамилия, инициалы руководителя органа муниципального
             контроля, издавшего приказ о проведении проверки)
                                         __________________________________
                                            (подпись, заверенная печатью)
    (фамилия, имя, отчество (в случае если имеется), должность должностного
лица,  непосредственно  подготовившего  проект приказа, контактный телефон,
электронный адрес (при наличии).

Начальник управления
жилищно-коммунального хозяйства
администрации муниципального
образования город-курорт Геленджик
И.А.СЫЧЕВА

Приложение N 4
к административному регламенту
исполнения администрацией
муниципального образования
город-курорт Геленджик
муниципальной функции по осуществлению
муниципального контроля за соблюдением
сохранности автомобильных дорог
местного значения на территории
муниципального образования
город-курорт Геленджик

  Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального
                    образования город-курорт Геленджик
               (наименование органа муниципального контроля)

________________________ "___" _________ 20__ г. __________________________
(место составления акта) (дата составления акта)  (время составления акта)

                               АКТ ПРОВЕРКИ
             органом муниципального контроля физического лица

N
По адресу/адресам: ________________________________________________________
                               (место проведения проверки)
На основании: _____________________________________________________________
                   (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)
была проведена ______________________________________ проверка в отношении:
     (фамилия, имя, отчество (в случае если имеется) физического лица)
Общая продолжительность проверки: _________________________________________
                                                (дней/часов)
Акт составлен: ____________________________________________________________
_____________________________ (наименование органа муниципального контроля)
С  копией  приказа руководителя органа муниципального контроля о проведении
проверки ознакомлен(ы): (- заполняется при проведении выездной проверки)___
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
                 (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Лицо(а), проводившее(ие) проверку: ________________________________________
  (фамилия, имя, отчество (в случае если имеется), должность должностного
 лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к
 участию к проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,
    имена, отчества (в случае если имеется), должности экспертов и/или
наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об
       аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего
                              свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: ___________________________________
___________________________________________________________________________
   (фамилия, имя, отчество (в случае если имеется) физического лица или
    его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении
                         мероприятий по контролю)
    В ходе проведения проверки:
    выявлены  нарушения  требований,  установленных федеральными законами и
принимаемыми  в  соответствии  с  ними  иными нормативными правовыми актами
Российской  Федерации,  законами и принимаемыми в соответствии с ними иными
нормативными  правовыми  актами  Краснодарского  края в области обеспечения
сохранности автомобильных дорог местного значения, муниципальными правовыми
актами   муниципального   образования   город-курорт  Геленджик  в  области
обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения _____________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
       (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
нарушений не выявлено _____________________________________________________
Прилагаемые к акту документы: _____________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________
С   актом   проверки   ознакомлен(а),  копию  акта  со  всеми  приложениями
получил(а): _______________________________________________________________
      (фамилия, имя, отчество (в случае если имеется) физического лица, его
                      уполномоченного представителя)
"___ "___________ 20___ г.                           ______________________
                                                           (подпись)
Пометка об отказе в ознакомлении с актом проверки: ________________________
         (подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего(их)
проверку).

Начальник управления
жилищно-коммунального хозяйства
администрации муниципального
образования город-курорт Геленджик
И.А.СЫЧЕВА